我国航空财产园区不妨笼盖通用航空财产全财产链，为通用航空财产的成长供给了极大撑持。我国航空财产园区在战略鞭策下已投入倏地成长阶段，近四年明年均增加数目跨越10个。2018年，我国航空财产园区数目到达84个，以创建型园区为支流，首要会合在山东、江苏等地。我国通用航空财产迅猛成长，通用航空企业数目不停增添，然则较蓬勃国度还生存必定差异，通用机场数目远远不足美国、日本等国度，将来航空财产园将向同盟化、专门化、办事化等标的目的成长。

　　航空财产园是联合飞机创建业及相干财产链对出产、研发、输送等枢纽的特别条件，经过周全晋升航空体系集成才能，构成完备的航空财产系统及绝对会聚的航空创建业集群，扶植以飞机出产、加工、研发和相干配套财产为主宰的高新手艺财产园区。

　　从财产链角度看，我国航空财产园财产链已根本构成，环绕园区内的航空装备创建及航空财产办事构成了下游设备、零件等根底供应，下流航空改装培修，航空新原料创建，机载装备创建等利用范畴的完备财产链条。下游财产为航空财产园的根底财产，包罗电子产业、机床产业、复合原料与通用零件等;中游为航空财产园的首要财产，不妨分为航空装备创建和航空财产办事两大范畴;下流为航空财产园财产的纵向延长，首要有产业办事、农林功课、调理卫生、教诲练习、文明体育等范畴。

　　航空财产园不妨周全笼盖我国航空财产全数财产链，园区内企业首要为航空财产链中游企业，包罗各大航空财产研讨院;航空飞翔器创建企业，航空备件创建企业等，此中航空飞翔器创建企业占有绝大部门。

　　最近几年来，航空财产园扶植范围不停扩大，举动航空财产中设备创建与财产办事会聚的高科技财产园区，航空财产园为我国航空财产的成长孝敬了极大的气力。“十三五”往后，国度层面及各省市地域为增进航空财产成长出台多项战略，增进航空财产成长的战略计划同时将指导航空财产园范围不停扩大。

　　“十三五”往后国度层面临航空财产的战略不妨分为两条干线，范例与成长并行，一方面，针对通航机场扶植，通航名目分类等方面做出了范例性指点;另外一方面，肯定机场扶植、航空财产、民航教诲等方面的成长目的，经过增强扶植、美满财产构造、征战专项基金等体例鞭策我国航空财产的成长，从而增加我国航空财产园的扶植范围。

　　跟着国度层面增进航空财产成长的战略几次出台，各省市地域也纷繁呼应国度召唤，按照各处所特性，出台增进航空财产成长的战略。今朝，天下公有26个省、直辖市和自制区出台了对于鞭策航空财产成长的处所性战略，涵盖通用机场扶植，航空办事、飞翔器创建、航空输送收集扶植等多个方面。

　　2013年5月23日，华夏产业和讯息化部揭晓了《民用航空产业中持久成长计划（2013⑵020年）》，明白指出了我百姓用航空产业的发揭示状和面对情势，在此根底上提议了指点思惟、根本主见和成长目的，并快要点的范畴和使命、庞大工程和方案和相干保护办法做出摆设。

　　2016年12月29日华夏民航局揭晓了《民航科技成长“十三五”计划》，提议“建立根底手艺研讨型、利用手艺开辟型、功效转移关键型和手艺战略暨办事智库性科研院所，制造民航根底手艺研讨基地、利用手艺开辟基地、焦点手艺财产基地、功效转移效率基地和创生人才成长基地”的目的。

　　2016年12月，华夏民用航空局揭晓《通用航空成长“十三五”计划》，该计划从平安程度、保护才能、成长质地三个方面临我国十三五期间通用航空成长目的做了详细的论述。平安程度方面，庞大以上飞翔变乱万小时率小于0.09，平安程度在环球抢先；保护才能方面，开始建成平安靠得住、结构公道功效绝对美满的通用机场系统；成长质地方面，到2020年，通用航空飞翔总量到达 200万小时，机队范围到达 5000架以上。

　　跟着国度勉励战略的严密出台，多个航空财产园完工并开端正式经营，同时航空财产园对地区经济的拉动感化光鲜，各地当局也开端发作稠密的投资乐趣。

　　今朝，我国很多处所当局在主动计划扶植通用航空财产基地，将成长通用航空财产视为优化进级地域财产构造、改变经济成长体例的主要路子。除西安、珠海国度级通用航空财产园以外，哈尔滨、安顺、成都、天津、滨州、南昌、石家庄都在方案成长以创建为根底的通用航空财产基地，并且，各个乡村的通用飞机创建名目，如直升机创建等，也在等待审批。与之相伴的，是各种优惠的招商战略。以珠海为例，在珠海机场停止通用航空功课飞翔、航班飞翔等触及到的起降费、夜航费、停场费等，第1年全免、第2年享用减免70%、第三年减免60%、今后可一向享用减免50%的优惠。

　　我国航空财产园成长概略履历起步阶段，安稳增加及倏地增加3个阶段。2003年6月开端，我国开端扶植第一个通用航空财产园——山东南大学高通用航空城是我国航空财产园扶植的开端，到2008年末，在扶植中或已进来利用的航空财产园数目唯一8个。2009⑵014年是我国航空财产园数目安稳增加的阶段，二十余个省、市、自制区延续出台了通航财产成长计划，市县两级当局成为征战园区的主体，2014年末，航空财产园数目增添至44个。2015年开端，国度鼎力撑持通航财产成长，在战略的指导下，航空财产园数目也不停激增，增加速率不停加速，四年工夫内我国航空财产园数目以均匀每一年10个的速率倏地增加。

　　通用航空财产存在财产链条长、办事范畴广、发动感化强等特性，正是以，航空财产园区的扶植差别于普通的财产性的财产园区扶植，扶植用地范围更广，介入企业类别更富厚，对高新手艺须要更火急。航空财产园区的扶植必要必定的根底前提，如杰出的地舆职位，高新手艺企业的介入，当局战略的指导和撑持等。

　　今朝险些天下任何省、自制区、直辖市都揭晓了具体的通航财产成长计划，争相结构通用航空财产，且战略办法愈来愈详细、其实，成长势头特地迅猛，显示为通用飞机创建热和各地通用航空财产园区的发作式增加。停止2018年末，我国航空财产园区公有84个(包罗已经营、在扶植和批复未扶植)。

　　航空财产园内首要包罗航空装备创建和航空财产办事，在航空装备创建平分为航空设备研发与工程计算，飞翔器创建及备件创建。研发与计算的首要介入者为航空企业研发部分、大学和航空装备研讨院或尝试室;航空飞翔器创建包罗策动机、航空原料、航空电子、零件创建及其余装备创建。航空财产办事是航空财产园对通用航空财产调整的特点，首要包罗通用名目的经营利用，专门办事与贸易办事。航空财产园不妨充发散挥高新手艺园区的财产会聚感化，跟着国度战略的撑持，园内财产日益美满，不妨削减企业间的买卖本钱，对我国航空财产成长有极大的鞭策感化。

　　从今朝我国航空财产园区扶植近况来看，概略不妨将航空财产园辨别为三类，划分是采取“焦点基地+出产区”形式的以航空创建业为主宰的创建型园区;采取“焦点基地+办事区”形式的以航空办事业为主宰的办事型园区和以“焦点基地+出产区+办事区”形式的归纳型园区。

　　首要是在通航基地的根底上要点拓展通航办事功效，通航办事包罗通航功课、飞翔训练、飞翔俱乐部和FBO(流动基地经营商)等通用航空经营与办事。以通航机场为依靠，机务等手艺部分为撑持，墟市营销为指点，后勤办事为弥补，周全笼盖通航办事、努力于制造全程无忧飞翔的无机办事团体。这类形式合用于区位较好，人都可安排支出程度较高，经济气力强的地域，通航是个既能拉动创建业，又能刺激办事业的财产，以飞翔发动办事业成长。

　　首要是制造通航笔直调整财产成长形式，进取延长财产链，修建通航计算研发、出产创建、经营财产链。出产区首要成长包罗飞机的研发、整体计算、零零件加工、策动机与机载装备研收回产、飞机总装及托付试飞。这类形式比力合用于航空根底比力好的地域，如西安、重庆等处所，经过延长财产链，使用本身劣势来引颈通航成长。

　　首要是制造下游研发、创建和下流通航办事财产链，建立完备的通用航空财产系统，扶植集墟市开辟、计算出产、培修办事、飞翔训练及通航经营为一体的财产集群，发动左右业的调和成长博鱼官网平台。这类形式是归纳性的通航财产园，以园区为平台发动通航财产链的堆积，必要有杰出的内部情况，必要在财产搀扶战略、根底举措措施扶植、研发经营人材训练等方面给予支持。

　　旨在制造全财产链、全价钱链的通航财产成长形式，兼顾通用航空出产、经营与办事财产成长，经过飞翔拉动财产成长，以飞翔发动贸易成长，按照墟市须要成长通航商贸，为高端商务勾当供给办事，包罗通航财产左右流企业办公场合、航地面央旅馆及相干财产、供给与通航相干的贸易办事，好比通航中央休闲办事、通航中央商品发卖等。可以或许发动全部通航财产构成完备财产链，使通航财产飞起来。这类形式须与本地的经济、财产的成长状态相婚配，并与本地经济将来成长的计谋相顺应。其次，处所当局必必要出台相干的勉励、优惠战略，包罗在地皮、税收、金融，乃至赐与适当的财务补助。

　　经过对现有的航空财产园区经营形式、计划规划停止剖析，我国航空财产园区以航空创建业为主宰的创建型园区占有支流，总计44个，占全数园区数目的52.38%;其次是采纳“焦点基地+出产区+办事区”形式的归纳型航空财产园区，总计23个，占全数园区数目的27.38%;以航空办事业为主宰的办事型园区数目起码，总计17家，占全数园区数目的20.24%。

　　从地辨别布来看，江苏省、山东省和陕西省园区数目较多，划分为10家、9家和9家;位于第二梯队的为四川省、辽宁省和安徽省，航空财产园区数目均为5家，其余省分航空财产园区数目均低于5家。

　　按照航空财产园区成长后劲指数评议目标系统，使用数理统计方式计较得出各园区的成长后劲归纳评议指数，并构成航空财产园区TOP10榜单。从榜单不妨看出，归纳合作力榜单前三划分是：沈阳通用航空财产基地、南昌航空产业城、西安阎良国度航空高新手艺财产基地。此中，沈阳通用航空财产归纳树模区在手艺立异、财产成长、经营办事、空域航路等方面获得较着奏效，已构成“一基地双园区”的结构，即法库通用航空财产基地和沈北、浑南京航空航天大学空财产园。

　　跟着近几年，我国慢慢盛开高空范畴，出台贯串受对方提出的挑战条件略增进国度通用航空成长，按照《通用航空企业汇总表》数据显现，停止2018年末，我共有422家经民航局核准的通用航空企业，比拟2012年的103家有了极大的晋升。分地域来看，华东地域100家，较2017年增添了34家;华北地域和中南地域各有96家，西南地域37家，东北地域50家，东南地域28家，新疆地域15家。民航局核准的通用航空企业数目不停高涨，一定能为华夏通航的出产才能带来必定的晋升，预见着我国通航成长的供应才能有着极好的高涨起间。

　　我国通用航空机场较蓬勃国度再有很大差异，按照GAMA统计与CIA测算数据，停止2014年末，美国通用航空机场数目为19729个，居环球首位，巴西共无机场4070多个，此中大部门机场可供通用航空器利用。与以上两国比拟，华夏在供通用航空器利用的机场数目上生存较大差异。在国度大众根底举措措施方面：到2018年末，华夏通用航空机场数目仅202个，机场总量却没法进入前十队列。我国通用机场的扶植与蓬勃国度再有必定的差异，缺失通用机场是约束我国通用航空成长的一大停滞。

　　相干研讨解释，通用航空财产投资效率庞大，进来产出比率高达1:10，工作发动比为 1:12，是继房地产、汽车财产以后新的经济增加点，对成长处所经济、增进财产构造调解和转型进级、增添工作等存在较强的吸收力。同时，通用航空财产既是出产性行业， 也是办事性行业，能发动洪量工作。

　　今朝，海内部分航空财产园财产定位同质化吃紧、园区红利形式繁多，只重视企业数目，轻忽了财产毗连，导致引进的企业相差无几，统一财产涣散在各个园区，难以构成有用的财产链条。另外，部门通航财产园自觉责备，从航空器研发一开端就停止全价钱财产链结构，轻易构成产惆怅剩，也轻易变成内部合作，欠好处全部财产的良性成长。要保护通用航空财产园安康成长，发动全部通用航空财产优良成长，一是五大成长途径或将是行之有用的方式。

　　将来，我国航空财产园成长形式首要有三种途径，划分是同盟化，专门化和办事化;不妨有用办理今朝财产园区扶植中生存的出产性架构与破费须要之间的抵牾，繁多营业贫乏配套办事，四平八稳愿景宏达难以落地，造血缺乏没法完毕自我轮回，互动与立异缺乏贫乏财产会聚能源等题目。

　　通用航空财产园的成长存在庞大的社会、经济意思。通用航空财产园的投资扶植不单不妨带开工作、缔造税收、晋升住户的支出，从而增进本地经济、社会的成长，同时以园区为平台发动通航全财产链的堆积，和相干财产如旅馆、游览、高新科技、房地产、金融等财产的成长。

　　最近几年来，伴跟着我国经济社会的不停成长和通航杰出的经济发动感化，处所当局和企业成长通航的热忱热潮，我国通用航空财产成长显现倏地成长的态势。迥殊是通用航空财产园的成长后劲更大、墟市远景也更广漠。

　　从2003年于今，我国通用航空财产园的成长履历了迟缓、倏地和安稳成长共3个阶段。2003年6月，我国开端扶植第一个通用航空财产园——山东南大学高通用航空城；2008年2月29日，国度成长鼎新委一次性地表准了成都、哈尔滨、安顺、沈阳4个民用航空财产妙手艺财产基地和要点成长民用航空航天等财产的北京、上海、天津、深圳等6个归纳性国度手艺财产基地；自2011年起，通用航空财产园的数目倏地增加，在两年工夫内，新建或方案扶植的通用航空财产园由以前的21个敏捷增添到116个。

　　那末，若何才可以或许真实有用地增进通用航空财产园安康成长，从而发动全部通用航空财产优良成长呢？“立异墟市主宰形式、建立美满财产链、搀扶要点业态、强大龙头企业、加强专门人材储蓄”五大成长途径或将是行之有用的方式。

　　与守旧观点下构成的财产集群差别，通用航空财产园自己是当局机关扶植的财产集群成长空间。通航财产园可否顺遂成长，不但取决于当局层面的搀扶和指导，还取决于墟市的成长纪律，进而构成财产园成长的内涵体制，并引发内在成长能源。

　　整体来看，通用航空财产园的成长不妨分为计划阶段、批复阶段、扶植阶段、经营阶段4个阶段。前3个阶段首要是当局经过资本和战略搀扶，使通用航空财产园区具有开园经营的根本前提，倏地告竣通航财产的会合，为后继的经营成长缔造有益前提。但是，到了经营阶段，则必要从当局主宰形式改变为墟市主宰形式。

　　所谓墟市主宰形式，因此通用航空财产园经营企业为墟市主体，依照通用航空财产和财产园区的经营纪律，由经营企业自力自立地刻意园区的平常运营办理事情，承当园区的大众办事和增进园区成长的本能机能。在这类形式下，入园经营企业既更负起本身财产增值、保值的义务，自傲盈亏地保持园区的平常运作，保护园区依照既定的成长目的慢慢推动，又要实行好通航财产园发动地域通用航空财产成长的主要责任。

　　究竟上，墟市主宰形式将当局、行业主管部分、行业协会、园区企业、经营方都归入到一个调和办事体制中，园区的经营勾当由各方商洽展开，进步了调和性和矫捷性，这既有益于通航财产园经营企业的自力运营，又可以或许发扬当局、行业、协会等多方相同、调和、办事、监视的感化，为园区的安康成长保驾护航。

　　美满而宽裕特点的财产链是保证通用航空财产园供给高效力、高程度通用航空各种办事的根本前提，对通用航空财产园的成长来讲是相当关键的。

　　综观环球经济成长，美满的财产链不妨助力通用航空财产园会聚更多的企业，加强财产园的团体气力；不妨美满通用航空财产园企业类别，为财产构造公道化奠基根底；有助于通用航空财产园入园企业细化合作，进步企业专门化办事程度；有助于企业下降本钱，加强企业的墟市合作力。

　　今朝，海内通用航空财产园不妨分为两品种型：新建型通用航空财产园和改建型通用航空财产园。对这两品种型而言，其财产园的建立也必要有针对性地采取差别形式。

　　对新建型通用航空财产园而言，不妨按照园区的空间构造来停止财产链的美满。若是财产园区的空间富足，不妨吸收全财产链企业商家进驻，构成以财产园为空间平台的归纳性全财产链成长形式；若是财产园区的空间局限，难以构成全财产链形式，不妨经过与相邻财产园区、园区地点地域的各种通航企业的交换、互助，构成配合型的通航财产链。

　　对改建型通用航空财产园而言，既不妨采取以原相关联财产为根底和以原有通用航空财产节点为根底美满财产链条，又不妨经过战略计划，经过招商引资，遴选、勉励、搀扶构成特点的财产链。

　　“业态”一词大要出此刻20世纪60年月，开始是对批发业态的描写。而通用航空财产园业态，是指通用航空财产园内财产间的联系状况和园区内通用航空企业停止产物研发、出产、运营、办理、办事的差别状态。而通用航空财产园要点业态，则是指在入园企业、机构等构成的财产聚集体中，那些对园区成长起到支持感化，存在必定财产范围和根底的劣势业态。

　　搀扶要点业态是通用航空财产园成长的主要途径之一，具相关键的实际意思。搀扶通用航空财产园要点业态不妨倏地构成财产范围，为通用航空财产效力的进步奠基根底；不妨优化财产构造，发动园区的团体成长和财产进级；同时，还不妨进步财产园区的团体经营效力。

　　要点业态若何要点搀扶？通用航空财产园赐与恰当的战略歪斜是重中之重。这品种型的战略应各有偏重，不克不及推而广之，究竟结果财产园区资本局限，一朝惠及了任何企业和业态，战略的结果就会大大下降。

　　通用航空财产园还应赐与一定空间可以或许聚集要点业态。要点业态常常是由不一样的财产或同类别企业堆积而成的一种显示情势，应当存在绝对自力的空间，如许既有益于办理，也有益于要点业态内部之间的交换、互助，进而加将近点业态的成长程序。

　　与此同时，通用航空财产园还应主动搭邦交换互助平台，为要点业态引入墟市须要。通用航空财产园区不妨搭建各种平台，机关园区地点地确当局、各种企业、行业协会等须要方投入园区观光，与园区内企业互动交换，经过为当局、各种企业供给办事来培育园区的要点业态。

　　尽人皆知，龙头企业对同业业存在很大的作用力、很强的召唤力和必定的树模、指导感化，并对该地域、该行业或国度有着凸起孝敬。

　　对通航财产来讲，亦必要龙头企业发扬率领感化。今朝，各通航财产园的成长范围差别，对龙头企业的界定也是不一样的。通航财产园的龙头企业必需是通用航空企业，其首要支出、成本必需是停止通用航空财产运营勾当所取得的，且必需到达必定的金额；企业的运营办理和办事程度比力高，是园区内的树模性企业，契合新期间下通用航空财产转型进级的条件。

　　就引入龙头企业而言，要制定体系美满地引入龙头企业的计算规划，包罗龙头企业的评比尺度、征战龙头企业的兼职部分、龙头企业引入工夫进度、事情实质、引入体例等；要针对引入的龙头企业制定体系美满的办事规划，即应保证可以或许真实为龙头企业的上市、融资、团体化、高级人材引进等方面供给实在可行的办事。

　　而培育龙头企业，不但是通用航空财产园一家的义务，必要当局、行业机关、经营方配合尽力才可以或许告竣。当局应出台撑持龙头企业做大做强的新战略，成创新常的机构办事于龙头企业的成长。行业机关应为龙头企业搜集墟市讯息，进步企业墟市应变才能；调和行业内种种抵牾，增进龙头企业的安康有序成长。通用航空财产园经营方应成立龙头企业引入评审轨制，进步园区资本设置装备摆设效力；实施龙头企业与园区分割刻意人制，为龙头企业的成长供给实时保护；辅佐龙头企业调和当局资本，反应龙头企业的诉求；拟定出台搀扶战略，撑持龙头企业成长；建平面系化的训练体制，进步龙头企业的团体经营办理程度。

　　人材兴则企业强。为了通用航空财产园的连续与安康成长，在精确掌控通航财产园的成长计谋计划与财产定位以后，应针对通用航空财产园所需的各种人材条理、数目、构造停止归纳评价，并展开持久的、长期性、针对性的人力资本储蓄与培育事情，进而满意通用航空财产园在久远成长中对人材的须要。

　　起首，当局层面应加父母们材引进力度。经过体系研讨，针对地点地域通航财产园的特性及存在的功效，出台有助于当地域财产园成长的人力资本办事战略，主动美满人材引进体制，加大宣扬力度，营建“量才录用”的战略情况，吸收国表里优异人材投入通用航空财产园成长与扶植中，如对各种紧俏人材赐与落户战略歪斜，放置专项资本对中高级手艺人材立异赐与撑持。

　　其次，展开院校互助，增强通用航空财产园对各种专门人材的培育，进步人材培育质地。财产园的成长离不开高校的人力支持，财产园要与地点地域本科、专业各种院校增强互助，与条件好的高校、工作院校互助成立通用航空财产园专门人材培育基地，依靠高校加速培育和储蓄一批高本质、专门性的人材步队。

　　最终，美满通用航空财产园人材成长的软情况。告竣通用航空财产园成长的专门人力资本储蓄，除出台体系化的人力资本办事战略和成立强无力的人材培育支持系统外，还要有合适人材糊口栖身的杰出情况。通用航空财产园的办理者要美满财产园办事体制，出力排除园区各种人材的后顾之忧，为入园的各种人材供给美满的配套举措措施办事，进而更好地留下人材。（作家，张亮）